编者按:2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是迈向“后疫情时代”社会发展恢复正常、快速复苏的过渡之年,近期我国31省(自治区、直辖市)陆续发布2023年政府工作报告,一方面总结过去五年工作成果以及近一年的主要工作,同时也展望未来五年政府工作总体安排和2023年目标任务和主要工作。现按照我国七大地理区域划分分区整理2023年31省(自治区、直辖市)政府工作报告中应急管理相关内容,以飨读者。
内蒙古自治区
灾害治理
建成东台子水库,推进引绰济辽二期、河套灌区改造等工程,开展黄河防洪三期、引嫩济锡、乌兰察布城区供水等前期工作,加强农田水利设施建设,着力构建集防洪减灾、水资源调配、水资源保护等功能为一体的综合水网。
安全生产、风险治理
提高煤炭弹性产能和应急保供能力,加大油气资源勘探和增储上产力度,推动非煤矿产资源绿色安全有序开发。
有效防范化解重点领域风险隐患,切实筑牢安全防线、守住安全底线。统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项工作,着力补齐安全治理、社会治理、应急管理能力短板,加快建设更高水平的平安内蒙古。
城市公共安全
提高公共安全和社会治理水平。深化工矿危化、交通运输、建筑工地、城 镇燃气、经营性自建房、人员密集场所等重点领域风险排查整治,坚决遏制重特大安全生产事故发生。推进应急救援力量建设三年行动,完善基层应急管理 体系,打造森林草原防灭火、危化品、矿山三大应急救援基地和包头国家应急 装备制造基地,提高防灾减灾救灾和突发公共事件预防处置能力。加强食药安 全监管,加大监测治理力度,保障群众“舌尖上的安全”。强化基层治理能力 现代化建设,开展“新时代新社区新生活”服务治理提升专项行动,完善“网 络+网格”基层治理平台和社会工作服务体系,健全矛盾纠纷多元化解机制, 让群众的安危冷暖、家长里短有人关心有人管,让基层治理更有温度、让百姓 81幸福更有质感。支持国防和军队现代化建设,加强国防动员和军地协调,强化退役军人服务保障,巩固发展军政军民团结局面。
山西省
安全生产
在确保安全生产前提下,加快煤炭先进产能释放,力争煤炭产量达到13.65亿吨。做好电煤稳价保供。
压紧压实各方责任,严格巡查考核督导,严肃追责问责。持续深化煤矿、非煤矿山、道路交通等重点领域安全治理,落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面开展安全生产标准化创建,提升本质安全水平,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。着力提高防灾减灾救灾能力,加强应急指挥体系建设,加快设施设备和应急力量建设,科学有效应对处置事故灾害。
应急储备
加强储备体系建设,提高粮食等农产品和能源、农资、矿产品原材料、应急专用物资储备能力。
新兴业态安全监管
推进“双随机、一公开”监管常态化,完善“互联网+监管”。健全对新业态、新模式等的包容审慎监管,加强对直接涉及公共安全和人民生命健康等领域的严格监管,推进信用分级分类监管。
疫情防控
坚决守住疫情防控和安全发展底线。坚定不移贯彻总体国家安全观,以高水平安全保障高质量发展。
城市公共安全
打造宜居、韧性、智慧城市。提高城市规划、建设、治理水平,做好城市体检评估,开展城市更新试点。加强城市基础设施建设,改造市政路网830公里,完成660公里雨污合流管网改造,开工改造老旧小区1855个,完善城区停车场等配套设施,新建公共充电桩3万台。推进海绵城市、绿色低碳县城、完整居住社区试点。建设新型智慧城市。以太原市为重点,开展城市信息模型、建筑信息模型建设。加强城乡建设中历史文化保护传承,扎实开展文明城市创建。支持长治市抓好资源型城市转型及创新型城市建设。
河北省
安全生产、风险治理
防范化解重点领域风险。持续开展安全生产大排查大整治行动,强化矿山、危化、燃气、建筑施工、道路交通、食品药品等安全监管,一个领域一个领域排查隐患,一项一项抓好整改,坚决遏制重特大事故发生。做好防汛抗旱、森林草原防灭火等工作,推进国家华北区域应急救援中心建设,提高防灾减灾救灾和应急处置保障能力。
生态环境应急管理
坚定不移推进绿色发展,厚植现代化建设鲜明底色。践行绿水青山就是金山银山理念,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生。立足京津冀生态环境支撑区定位,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,强化国土空间规划和用途管控,深化地下水超采综合治理,实施生物多样性保护工程,完善生态产品价值实现机制,支持塞罕坝二次创业。积极稳妥推进碳达峰碳中和,落实全面节约战略,加快形成绿色低碳的生产生活方式,努力建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。
城市公共安全
坚定不移统筹发展和安全,筑牢现代化建设根基保障。深入贯彻总体国家安全观,巩固发展安定和谐的良好局面。坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,扎实推进全面依法治省,加快建设更高水平的法治河北。完善公共安全治理体系,推动市域社会治理现代化,加强社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,提高防灾减灾救灾能力,强化突发公共事件处置保障,严密防范和有效化解金融、房地产、政府债务等领域风险,打造更高水平的平安河北,坚决当好首都“护城河”。
天津市
城市公共安全、基层应急管理
实筑牢城市安全防线。持续开展安全生产重点行业领域风险隐患专项整治,推进城市内涝系统化治理,健全防洪防潮工程体系,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件预警预报、处置保障能力。
实施党建引领基层治理行动。树牢大抓基层、大抓基础的鲜明导向,加强基层组织、基础工作、基本能力建设,加快推进基层治理现代化,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。加强党建引领基层治理创新,推动力量重心下沉、政策保障下沉,形成社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的治理服务体系,实现基层治理由“单线作战”向“整体推进”转变,推动高效能治理在基层扎根见效。加快公共安全治理模式向事前预防转型,坚持和发展新时代“枫桥经验”,更好发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用,切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。深入开展全域平安示范创建活动,加强智慧平安社区建设,严密防范和严厉打击各类违法犯罪行为,建设更高水平平安天津,筑牢首都政治、安全“护城河”。
北京市
城市公共安全
深入开展韧性城市建设。制定韧性城市空间专项规划,系统提升城市本质安全水平。健全防灾救灾体系,严密做好各类应急物资储备和供应体系建设。加快海绵城市建设和积水点治理,加紧建设温潮减河工程,推进病险水库除险加固。开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动,保障“城市生命线”安全运行。
加快智慧城市建设。全面实施智慧城市建设规划,深入推进“一网通办”“一网统管”“一网慧治”,统筹各类公众服务、政务服务和决策服务。完善大数据平台,推动感知体系等基础设施建设取得突破。拓展医疗、教育、文旅、税务等领域智慧应用,深化数字化社区建设试点,推动数字服务适老化改造,让市民享受到更多便利。
安全生产、风险治理
强化安全生产风险整治。深入落实安全生产责任制,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决防范和遏制重特大事故发生。加强道路交通、建筑施工等重点领域安全隐患治理,基本完成经营性自建房安全隐患分类整治。深入开展火灾隐患治理,加强公共消防基础设施和消防队伍建设。广泛宣传普及安全知识,提升全社会安全素养。
疫情防控
做好新阶段疫情防控。对新冠病毒感染实施“乙类乙管”,科学开展疫情监测评估,精准实施分级分类防控,着重做好老年人等重点群体防疫保障,全力加强重症防范救治,有效维护社会生产生活正常运转。加快制定实施新一轮公共卫生应急管理体系建设行动计划,着力优化医疗资源布局,提升医疗救护设施配备,完善分级诊疗机制,加大社区卫生服务投入和全科医生培养力度,加强乡村医疗队伍和公共卫生体系建设,发挥家庭医生作用,开展公立医院高质量发展试点,拓展互联网医疗应用,加强中医药传承和作用发挥,推动新型疫苗、新药等科研成果有效应用,广泛开展健康促进活动,深化爱国卫生运动。