编者按:2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是迈向“后疫情时代”社会发展恢复正常、快速复苏的过渡之年,近期我国31省(自治区、直辖市)陆续发布2023年政府工作报告,一方面总结过去五年工作成果以及近一年的主要工作,同时也展望未来五年政府工作总体安排和2023年目标任务和主要工作。现按照我国七大地理区域划分分区整理2023年31省(自治区、直辖市)政府工作报告中应急管理相关内容,以飨读者。
湖南省
粮食安全
保障粮食和重要农产品稳定安全供给。全面落实粮食安全和耕地保护责任,实施新一轮粮食产能提升行动,确保粮食播种面积稳定在 7135 万亩、产量 600亿斤以上。坚决守住耕地红线,全面落实田长制,加强农田水利设施建设,新建和改造高标准农田 345 万亩。扎实做好第三次全国土壤普查工作。发挥隆平高科等种业领军企业作用,加大重大良种联合攻关,推广低镉水稻 120 万亩左右,为历史性解决“镉大米”问题打下基础。持续打造湘米、湘油、湘菜、湘茶、湘猪等省级区域公用品牌,发展智慧农业、设施农业、订单农业、绿色农业和智能农机,加快推进中联(常德)智能农机产业园等基地建设。
疫情防控
更好统筹疫情防控和经济社会发展。全面落实“乙类乙管”各项措施,全力保健康、防重症。完善分级诊疗服务网络。筑牢基层首诊防线,加快重症资源准备,落实新冠治疗费用医保政策,及早做好跨区资源调配、临近地区转运救治等准备,关爱医护人员。保障群众基本用药安全用药。加大防疫药品储备和生产力度,协调省内重点企业加快生产,做好药品、试剂投放保供,扩大“防疫健康包”免费发放范围,严格价格和质量监管。加强重点群体防护救治。提高老年人疫苗接种率,加强老年人、儿童等重点人群保护,加强养老院、社会福利院、学前教育机构、大型企业等重点机构防控。强化农村地区疫情防控。强化各级党政一把手责任,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。统筹城乡医疗资源,重点解决好农村地区就医用药保障问题,加强基层医务人员培训,实现乡镇卫生院发热诊室全覆盖。做好返乡人员提醒和保障,合理管控农村大型聚集活动。及时发布权威信息,回应社会关切。
风险防范
有效防范化解重大经济金融风险。守住政府债务风险底线,坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法,坚决遏制隐性债务增量,妥善处置和化解债务存量,坚决防止违规举债、虚假化债。守住不发生区域性金融风险底线,持续开展涉众型金融领域专项整治行动,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动。防范房地产引发系统性风险,扎实做好保交楼、保民生、保稳定,消除高负债、高杠杆、高周转发展模式弊端,推动房地产业逐步向新发展模式平稳过渡。严防生态环境领域诱发的公共安全次生风险。加强个人信息保护,确保数据安全。
安全生产
打好安全生产翻身仗。全面贯彻国务院安委会“十五条”硬措施,在道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,全面推行“双重预防”机制,深入开展安全潜在风险隐患排查治理。贯彻落实《湖南省居民自建房安全管理若干规定》,科学精准消存量、遏增量、防变量。推进自然灾害防治九项重点工程,加强林火阻隔系统建设,建强应急救援队伍和市县机动力量,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。
城市公共安全
完善社会治理体系。强化信访工作责任,落实领导干部接访、下访、包案化解要求,全域推进“网格化+信访”工作,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。深化城乡社区治理,提升基层社会治理水平。深化平安创建活动,推进扫黑除恶常态化。铸牢中华民族共同体意识,促进民族团结、宗教和谐。支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织和社会组织更好发挥作用。做好第五次全国经济普查。
开创国防和军队现代化建设新局面。坚决贯彻习近平强军思想,赓续红色文化、传承红色基因,统筹经济发展与国防建设,推动国防科技加速转化为战斗力。深化全民国防教育,加强国防动员和后备力量建设。扎实做好退役军人服务保障工作,深入开展“双拥”共建,谱写新时代军民鱼水情深湖南新篇章。
湖北省
风险治理
牢牢把握安全稳定这个基础前提,建设更高水平的平安湖北。坚定不移贯彻总体国家安全观,增强忧患意识,强化底线思维,以新安全格局保障新发展格局。毫不放松抓好安全生产。坚决落实“三管三必须”要求,深入推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管,提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
严格食品药品安全监管,保障广大人民群众“舌尖上的安全”。坚决防范化解重大风险。稳妥有序化解金融、房地产、地方政府债务等领域风险,严防“水落石出”,防止防风险防出新的风险。
城市公共安全
加强和创新社会治理。畅通群众信访渠道,强化矛盾纠纷排查化解,最大限度把矛盾问题解决在萌芽状态。推进常态化扫黑除恶、扫黄打非,严厉打击各类违法犯罪活动,促进社会治安秩序进一步好转。
支持国防和军队建设,抓好国防动员和双拥工作,完善退役军人服务保障,加强全民国防教育,巩固发展军政军民团结。
深入开展“八五”普法,认真做好第五次全国经济普查工作。
扎实做好民族、宗教、外事、侨务、对台工作,支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会更好发挥作用,加强港澳、参事、文史、档案、气象、地质、地震、测绘、邮政等各项工作。
全力构建纵向到底、横向到边的城乡社会治理体系,以共治促善治、图长治,保障人民安居乐业、社会安定有序。
河南省
城市公共安全
建设韧性城市。加强城市规划、建设、运行等各环节安全管理,全面提升各类基础设施防灾减灾抗灾能力。实施自然灾害防治重大工程,提升大中城市防洪标准,推进气象防灾减灾中心等 106 个应急能力提升项目。持续开展城市内涝治理,新建改造雨水管渠 1000 公里。实施城市更新行动,改造燃气管道 2000 公里、供排水管网 1600 公里、供热管网 160 公里。加强城市人口疏散和应急避难场所建设。构建城市数字公共基础设施和城市信息模型平台,打造数字孪生城市。
提升社会治理能力。更高水平推进法治河南、平安河南建设,持续开展“三零”平安单位创建,深化市域社会治理现代化试点,创造性践行新时代“枫桥经验”。压实安全生产各方责任,加强重点行业、重点领域安全隐患整治,坚决防范遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管。强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。健全网络综合治理体系。深化群防群治,形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好局面。
疫情防控
促进健康河南建设。做好新冠病毒感染“乙类乙管”各项工作,强化医疗物资和救治力量保障,加强基层防疫能力建设,确保人民群众安全健康。